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主题 | 建议有关部门尽快修复五一南路电工厂地段毁坏的路面 | 姓名 | 邹瑞玲 | 时间 | 2004.07.14 | 内容 | 一段时间以来，五一南路江西电工厂地段，路面损坏严重，路况越来越差，请有关部门尽快维修。
(代表单位：新钢公司质量技术监督处) | 回复 | 已发表 |
主题 | 欣闻嘉兴人大与“一府两院 ”干部挂职锻炼 | 姓名 | 华红兵 | 时间 | 2004-07-01 | 内容 | 据人民网消息，浙江省嘉兴市人大办、政府办、法院 、检察院联合下发了《嘉兴市人大常委会机关与市中级法院、市检察院、市政府有关部门干部挂职锻炼暂行办法》，该办法对挂职锻炼的对象、人选的年龄和确定方式、挂职锻炼的期限和使用等都作了明确的规定。此举可以说为人大培养交流干部找到了一条“绿色通道”，必将给人大机关注入生机和活力。
目前，许多地方人大机关干部交流工作十分滞后，有的干部在人大机关一呆就是一二十年，多年的媳妇熬成婆，有的一直干到退休。由于人大干部只进不出，年轻的干部逐渐变成老干部，再加上离退休的一大群，所以有的人大机关被人们形象地称为第二老干局。这种现状不利于人大自身建设，不利于推进民主法制建设。我们知道，一个人长期在一个工作单位甚至一个岗位上，容易产生惰性。工作年年如此，周而复始，使人容易循规蹈矩，按部就班，缺乏创新。同时，在这种一贯的人文环境和人际关系里，干部很难听到新鲜的语言，很难开拓新的思维，工作热情会随着岁月的流逝而日渐消退。
嘉兴人大与“一府两院”干部挂职锻炼，打破了人大机关干部只进不出一干到老的传统格局，其影响和意义是显而易见的。首先，它是一种激励机制，有助于人大干部积极向上，勤奋好学，扎实工作。因为挂职的人选是人大党组讨论决定的，一般是本机关经过挑选的佼佼者。想去挂职锻炼的年轻干部务必提高综合素质，干出一定的政绩，才有可能获得机会。有了这种激励机制，人大机关年轻干部便会你追我赶，人心思进。其次，它有利于人大机关干部交流形成良性循环。通过挂职锻炼，人大一些表现突出的干部可以得到优先提拔使用或交流；其他机关干部到人大挂职锻炼，既可以加强法制观念，增强接受监督的意识，回去以后提高依法行政和公正司法水平，也可以接受人大的挑选，形成双向互动的双赢局面。第三，它有利于提高人大的地位，更好地发挥人大机关的作用。通过双向挂职锻炼干部，可以改变人们对人大的看法。人大机关不是“二线机关”，而是国家权力机关，既肩负着政治文明建设的重大任务，又是锻炼和培养干部的地方。同时，它还可以提高人大机关的工作效率，更好地发挥人大机关为“三个文明”建设服务的作用。
（作者系市人大代表、渝水区人大常委会选任联办公室主任）
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